{"id":7643,"date":"2023-03-06T11:40:20","date_gmt":"2023-03-06T10:40:20","guid":{"rendered":"https:\/\/xoxo.capsule.ch\/2023\/03\/06\/wachstum-boden-wohnen-nachhaltige-verdichtung-bedingt-aktive-kommunale-boden-und-wohnungspolitik\/"},"modified":"2023-03-06T11:40:20","modified_gmt":"2023-03-06T10:40:20","slug":"wachstum-boden-wohnen-nachhaltige-verdichtung-bedingt-aktive-kommunale-boden-und-wohnungspolitik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/xoxo.capsule.ch\/fr\/2023\/03\/06\/wachstum-boden-wohnen-nachhaltige-verdichtung-bedingt-aktive-kommunale-boden-und-wohnungspolitik\/","title":{"rendered":"Wachstum, Boden, Wohnen? Nachhaltige Verdichtung bedingt aktive kommunale Boden- und Wohnungspolitik"},"content":{"rendered":"

Wachstum, Boden, Wohnen? Schweizer St\u00e4dte und Gemeinden sind seit 2014 gesetzlich dazu verpflichtet ihre \u00abSiedlungsentwicklung nach innen\u00bb (Art. 1 RPG) zu lenken. Gleichzeitig werden ihre verf\u00fcgbaren Bodenreserven knapp und die Wohnbev\u00f6lkerung w\u00e4chst stetig. Wie k\u00f6nnen kommunale Planer:innen aktiv und strategisch in den Wohnungsmarkt eingreifen, um so die Innenentwicklung wirksam zu steuern? <\/em>
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Seit Jahresbeginn 2023 h\u00e4ufen sich in den Schweizer Medien die Schlagzeilen zu den Themen des steigenden Bev\u00f6lkerungswachstums, des verdichteten Bauens und preisg\u00fcnstigen Wohnens (siehe u.a. NZZ \u00abAuf dem Weg zur 10-Millionen-Schweiz\u00bb<\/a> vom 22.1.23; SRF vom 7.2.23 zur \u00ab9-Millionen-Schweiz\u00bb<\/a>; NSL Kolloquium \u00abVerdichtung oder Verdr\u00e4ngung\u00bb<\/a> vom 9.2.23). Aufgrund der gesetzlichen Pflicht zur Siedlungsentwicklung nach innen nimmt die bauliche Erneuerung des Geb\u00e4udebestands \u2013 konkret \u00fcber Ersatzneubau, Sanierung oder Aufstockung<\/a> (erscheint in K\u00fcrze) \u2013 kontinuierlich zu. Damit einhergehend aber auch die Verdr\u00e4ngung vulnerabler Gruppen durch die Modernisierung des Bestands und die in Folge steigenden Mieten.<\/p>\n

Wie aber k\u00f6nnen St\u00e4dte und Gemeinden in ihrer t\u00e4glichen Raumplanungspraxis daf\u00fcr sorgen, dass nachhaltig \u2013 d.h. sowohl \u00f6konomisch, \u00f6kologisch und sozial \u2013 verdichtet wird?<\/h3>\n

Wir stellen vier m\u00f6gliche Interventionswege vor<\/a>:<\/p>\n

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  1. Finanzielle F\u00f6rdermittel<\/strong>: Gemeinden und St\u00e4dte k\u00f6nnen eine nachhaltige Verdichtung f\u00f6rdern, indem sie direkt finanzielle F\u00f6rdermittel zur Verf\u00fcgung stellen. Zum Beispiel \u00fcber \u00f6ffentliche Fonds und Stiftungen, Subventionen f\u00fcr gemeinn\u00fctzige Wohnbautr\u00e4ger, zinslose Darlehen.<\/li>\n
  2. Zonierung<\/strong>: Die Gemeinde\/Stadt greift \u00fcber raumplanerische Massnahmen (konkret \u00fcber den kommunalen Zonenplan und das Baureglement) in die Entwicklungst\u00e4tigkeiten von Privaten ein. Zum Beispiel \u00fcber Zonen f\u00fcr preisg\u00fcnstiges Wohnen, Sondernutzungspl\u00e4ne, Quoten, Mehrwertausgleich, Vorkaufsrechte.<\/li>\n
  3. Vertr\u00e4ge<\/strong>: Die Gemeinde\/Stadt verhandelt in Einzelf\u00e4llen (z.B. auf Arealen) direkt mit Privaten \u00fcber nachhaltige Verdichtungsmassnahmen. Zum Beispiel \u00fcber st\u00e4dtebauliche Vertr\u00e4ge, erh\u00f6hter Mieterschutz.<\/li>\n
  4. Eigentum<\/strong>: Die Gemeinde\/Stadt kauft selbst Land und\/oder gibt dieses im Baurecht an gemeinn\u00fctzige Wohnbautr\u00e4ger:innen oder an Private ab. Zum Beispiel \u00fcber Baurechtsvergaben, Eigentum, Enteignung.<\/li>\n<\/ol>\n

    Aktive Boden- und Wohnungspolitik<\/h3>\n

    Eine aktive kommunale Boden- und Wohnungspolitik zur F\u00f6rderung einer nachhaltigen Verdichtung beinhaltet aber nicht, dass m\u00f6glichst viele dieser Instrumente aktiviert werden. Sondern vielmehr, dass kommunale Planer:innen sich \u00fcber diese rechtlichen Interventionswege bewusst werden (Sensibilisierung, Know-How) und im richtigen Moment die strategisch wirksamsten Instrumente einsetzen. Nachhaltig verdichten bedingt also, dass Gemeinden selbst und strategisch aktiv werden, anstatt passiv abzuwarten.<\/p>\n

    Dr. phil. nat. Gabriela Debrunner<\/a> ist promovierte Geographin und Umweltsozialwissenschaftlerin mit Fokus Stadt- und Raumplanung. Sie arbeitet als Postdoktorandin und Research Associate am Institut f\u00fcr Raum- und Landschaftsentwicklung IRL<\/a> der ETH Z\u00fcrich. In ihrer Funktion ist sie sowohl an der Professur f\u00fcr Raumentwicklung und Stadtpolitik SPUR<\/a> (Prof. Dr. David Kaufmann) als auch am Spatial Transformation Laboratories STL<\/a> (PD Dr. Joris Van Wezemael) assoziiert. In ihrer Forschung besch\u00e4ftigt sich Gabriela Debrunner mit der Frage, wie der Sozialraum Stadt funktioniert \u2013 mit der Brille des Urban-Governance-Ansatzes<\/strong>: Also der Frage, wie Akteure aktiv und strategisch Einfluss nehmen auf die sie umgebende r\u00e4umliche Entwicklung.<\/em><\/p>\n

    Bevor sich Dr. Gabriela Debrunner der ETH Z\u00fcrich anschloss, sammelte sie vielseitige Erfahrungen im Privat-, \u00f6ffentlichen und Non-Profit-Sektor. Nebst ihrer T\u00e4tigkeit im Raumplanungsb\u00fcro (\u00abIVO Innenentwicklung AG\u00bb), arbeitete sie f\u00fcr die Regionalplanung Z\u00fcrich und Umgebung (\u00abRZU\u00bb), das Stadtplanungsamt Winterthur sowie f\u00fcr die Schweizerische Arbeitsgemeinschaft f\u00fcr die Berggebiete und l\u00e4ndlichen R\u00e4ume (\u00abSAB\u00bb). Seit Oktober 2022 ist sie zudem selbstst\u00e4ndig in unterschiedlichen Beratungsmandaten t\u00e4tig. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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